学前教育产业化行业发展前瞻研讨会在京召开，业内行业专家、婴幼教育连锁企业第一股凯米教育、第一摩码教育、慧才苑美式幼儿园、 Smart Kids英语幼儿园 、瑞丁国际幼儿园、鸿腾教育空间、以及金融投资机构代表国信证券围绕最近《教育法》与《民办教育促进法》的相关修订条文发表了各自看法，认为“十三五”期间民办教育将迎来发展利好，资本化运作的爆发期即将到来，产业化的建立策略与模式有待进一步探索。
学前教育迎来政策利好
近日全国人大网公布了《民办教育促进法》修正案草案二次审议稿的条文，其中“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校”的最新调整，社会资本进入民办教育成为行业期待。
“民办教育营利性质的认定，将促进民办教学主体的多元化，并打开资本市场进入学前教育的窗口期，进一步发现与聚拢学前教育行业的市场价值。”凯米教育王宁表示，每年20%至30%的政府教育投资复合增长率递增，在落实用地、减免税费等方面推出的优惠政策，均带动了学前教育市场的迅速膨胀。
优客工场创始人毛大庆表示，资本助力学前教育产业化，进入常态化发展阶段，相关政策的修订，进一步打开行业发展的风口。
资产管理分析机构表示，早教品牌凯米宝贝为凯米教育旗下品牌，凯米教育成功登陆资本市场，成为婴幼教育连锁企业第一股，凸显政策调整对资本市场的刺激，也释放出资本市场对学前教育产业化运作的积极信号。
此外，第一摩码教育陈海涛表示，“二胎”政策的全面落地、80、90后父母的多元学前教育需求，逐渐形成以早教、幼教、课外辅导培训、亲子体验等多元格局，此次政策调整将从根本上推进学前教育的细分与产业化进程。
进一步，政策调整也带来学前教育周边配套产业的变革。鸿腾教育空间张弛表示，以幼儿园园区装饰改造行业为例，为适应消费市场发展变化，民办幼儿园更加注重园区景观与功能区的设计建造，直接带动设计、装潢行业的快速发展。
幼教产业化的现实隐忧
当前，中国民办教育规模极其庞大，据统计，目前国内158000所民办学校，其中约140000所是幼儿园，民办幼儿园在品牌建设、师资队伍、成本管理、资产管理等方面的水平与能力亟待提高。
“二胎政策的落地给予幼教市场的极大利好，但由于师资队伍数量短时间无法满足，导致其建设管理成本逐渐走高的现状不容忽视。”慧才苑美式幼儿园孙旭强表示，在市场竞争日益激烈的背景下，运营成本的压力制约民办幼儿园的发展壮大。
关于民办教育营利性质的认定，Smart Kids英语幼儿园郭建峰表示，对相关办学优惠政策是否会消失表示担忧，他说：“目前政府给予民办幼儿园在用地方面的优惠政策是支持民办教育的最大优势，营利性质资格的认证将会导致办学成本的上升。”
此外，关于资本化运作之后管理队伍建设方面，瑞丁国际幼儿园刘明指出，多数民办幼儿园的创办人与管理队伍对于资本运作、资产管理等内容并不了解，幼教产业化运作的参与主体仍需要加强对资本市场的理解。
学前教育资本化运作将成为前瞻行业风向标
近日出台的“十三五”发展规划中明确提出“推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量……支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。”目前，二级市场利好情绪不断强化，学前教育资本化运作将会成为前瞻行业风向标。
国信证券机构分析人士表示，幼儿园上市在消费市场端体现的是公信力与更好的办学背书，将直接促进民办幼儿园参与的积极性，更需要关注的是解决内部管理问题，核心问题在于股权激励与人才培养机制的建立。
另外，就学前教育产业并未进入充分市场竞争的发展现状而言，对外经济贸易大学国际经济研究院副教授胡玫指出，市场参与主体的两级分化将有利于实现产品与服务的价格区间，也将进一步为学前教育资本化运作找准合理的市场定位。
对此，凯米教育王宁表示：“资本化运作是聚合再到共享发展的过程，学前教育产业需要进一步调配资源配置市场需求。”他称，消费者市场主体作为资本化运作的基础及时机已经成熟，在时代背景下，需要资本助力产业数据整合与创新模式上进一步探索。其中政策利好，法人转变为可盈利法人，盈利使激励成为现实问题，上市公司内部配合进行股权激励和人才培养。在学前教育万亿海量市场的资本时代，其资本助力快速发展和复制，学前教育产业规模效应将逐步显现。
