去年一年里，上海教培市场“雷”声不断：培正逗点、巧恩英语、优胜教育、乐高活动中心……纷纷关店失联，给家长造成重大损失，给上海教培市场造成混乱。早在2018年8月22日，国务院办公厅就发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，要求教培机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，目的是确保学生们被“割韭菜”后减少损失。然而，记者元旦前在沪上一些教培机构暗访发现，“国办意见”并没真正落实，部分教培机构依然我行我素违规收费。
此外，去年12月6日，上海市人民政府发布《上海市培训机构监督管理办法》以及《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》，被业内称为“组合拳”。
问题1
违规收费普遍
“学费一交就是一两万元，很多教培机构不是在办教育，而是来这个市场捞浮财，玩资本。”业内人士忧心忡忡地说。该名不方便透露身份的人士告诉记者，虽然“国办”出台了意见，但是一些教培机构并没有认真执行。教培机构违规收费现象依然普遍。
记者走访了沪上几家知名英语教培机构，正如上述人士所说，这些教培机构在收费时，根本就置相关规章制度于不顾。
去年12月29日，记者带领一名小学二年级学生，来到宝山万达广场美华少儿英语，售课老师做了个简单的“测试”之后，向记者推销起了他们的“L2”课程，“该课程设置的是一年的课程包：48周，每周一次，每次130分钟，学费为16800元”。
记者询问：“一年的学费是按季度交还是全年一次交清？”该老师称：“这是一个时长一年的课时包，一年一交。”记者又问：“如果以后孩子学下来觉得不适合，退费也比较麻烦，有没有一个季度一交，甚至一个月一交的可能？”对方称：“我们这儿还没有。我们全部是一年（交）的。1月份要调价，涨800元，一年（学费）17600元。”
记者质疑：“国家不是要求收费时间跨度不超过3个月吗？”该名老师立即答复称：“没有没有，这个规定后面没有实行下去。”
离美华不远的宝山购物中心二楼有一家英孚教培机构的门店。老师给小朋友做了测试之后，向记者推荐他们“F”级的课程。
“我们这里三个月可以报的，一年也可以报的，看你选择什么课程。一年加起来基本上是2万多元，但你可以分季度交。”售课老师拿出前面一个小孩的售课合同给记者看：“刚才有个孩子做了分期（付款），8571（元）第一次，7071（元）第二次，6801（元）第三次。”
记者看到，第四次缴费只要5000多元。相比第一季度缴费少近2000元。这是一份通过分期贷款交费的合同。家长只要按时还贷款即可，英孚已从小贷机构收取相应学费。
在宝山区顾北路附近的一家吉的堡英语培训机构，售课老师给小朋友做完测试后，推荐新概念英语成人版第二册课程，也是48个课时，一年一报，13800元一年。
售课老师称：“我们没有按季度缴费的。新概念英语‘成2’课时是两年，一年一交呀。”
记者询问：“相关部门不是规定收费时间跨度不超过3个月吗？”这名售课老师面露惊讶神色，查了查电脑说，他们这里最少是半年一交，9000元，没有优惠。
记者又问：“怎么开发票？开一张还是开四张？”对方称：“开一张呀，一直是这么开的。发票上面把费用分成4个季度，但是都打印在一张发票上。”
问题2
培训课程超标
按照《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，培训机构的培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超所在县（区）中小学同期进度。但记者发现，很多教培机构招生编班，是按照学生对课程掌握的程度来的。
新概念英语课本封二对课程体系有一个专门的说明，青少年版3A、3B相当于成人版第一册后半部分，等同目前初中一、二年级程度，4A、4B相当于成人版第二册前半部分，等同初二、初三英语水平。
记者目睹了英孚门店授课老师给这名二年级小朋友做自然拼读测试的过程。该老师拿出一本卡片，随机翻出字母组合，让小朋友拼读。比如第一张字母卡上是“d r”，第二张字母卡为“ir”，再跟第三张卡片上的任意字母组合。记者咨询小学英语老师了解到,目前二年级小朋友只学一些简单拼读，类似复杂拼读还没有涉及到。
此外，测试老师还指出过去时态、becau se从句的完整性等问题，都远远超出二年级的教纲。
在美华英语，测试老师拿出一篇包含近千单词的文章让小朋友朗读，并要求小朋友猜出某个陌生的关键词的意思。老师说，这是美国三年级小朋友的阅读教材。
[教培老板]
“业内早就有了应对之道”
一位不久前才跑路的教培机构老板告诉记者，从机构运作的现实来看，如果大家严格按照相关规定，每次课程设置和收费跨度都以三个月为限，很多小机构都难以为继。
最高峰的时候，我们一个门店就有800多个孩子，不说每人一次收2万元，就算收1万元，也有800多万元。这钱在我账上，我怎么花是我的事，至少目前还没有监管。”
该教培机构老板告诉记者，他利用收来的学费，一年开了4家门店。只要能招到学生就能赚到钱。
该老板坦言，上千万元的资金，他不可能放在银行里等利息。现金流就是生命线，一刻都不能断。所以，就要不停地卖课包，用新收的钱来维持运转，你才能活下去。”
如何应对“三个月收费跨度”？这个老板说，政策是死的，对策是活的，业内早就有了应对之道。
可以三个月收一次费呀，但是到第二个月，我就动员班主任催收下一个季度的钱，越提前交钱，优惠就越多。我们把班分得很多、很细。这样滚动起来，是不是月月都在收钱？这样不仅让家长觉得学费安全，对我们来说，虽然辛苦一点，但也是有保障的。”
另一种对策是课包叠加。把课程设置在三个月内，一点困难都没有。正规学校里一个学期大概也就20周，我们三个月的课包快结束的时候，下一个课包又开始了。“比如说现在，你买了我们的春季班，我还可以给你叠加一个寒假班，天天上课的那种，对不对？你是家长，你也知道孩子在假期中不能荒废。一个假期决定孩子的成败，并非危言耸听。我们都是按课时收费的。”
