双减之下笔者从如下两个方面分析并倾向性认为,少儿英语归属于语言能力培养的综合素质培训更加合理,为什么这样说了,下面一起来看看。
一、将少儿英语认定为语言能力培养的综合素质培训,符合各地工商登记关于经营范围的表述。
在新《民办教育促进法》施行后,以现有法律体系为基础,较多教培机构登记或转设为营利性民办培训机构。我们以“某教育科技公司”为例,通过“天眼查”了解到,截止2021年7月25日,该公司对外投资一百多家公司,其中多数为培训公司,为了减少字数重复,笔者仅摘选了部分地区的登记注册信息,如下图所示:
通过上表中关于经营范围的表述,尽管从事语言能力、艺术、体育、科技等培训内容,在上海、西安作为一般项目,无需前置审批,而在南昌、深圳则作为许可项目,需要前置审批,但从经营范围的文字表述来看,无论是否需要前置许可,都将从事语言能力培训的营利性民办培训服务机构与面向中小学生开展的学科类、语言类文化教育培训作出了区分。从这一角度出发,我们认为少儿英语属于语言能力的培训,不属于学科类培训
二、建议将英语培训做限制性解释,少儿英语归属为语言能力培训的非学科类培训内容,符合大多数家长的期待。
过去的诸多学术报道,均指出语言学习要抓住幼儿黄金期,通过兴趣的培养,情景游戏的设计,语言教育环境的营造,通过绘本、口语、歌曲律动等形式使幼儿语言能力得以充分发展,这有别于应试教育。对于无视教育规律和学生身心发展特点,以应试为导向、以提分为目的,采取抢先学、超纲教、反复练等方式,面向在校学生特别是义务教育学段学生过度开展升学和考试学科知识培训活动,应当被重治。而对于纯英语口语模仿,以游戏活动为表现形式的快乐氛围下的语言能力开发,如果也认为属于学科类培训的话,可能存在过往矫正的现象。
笔者建议,针对英语作为一门交流工具,不能仅仅从学校设置了英语学科就武断地认定为校外培训机构的英语培训都属于学科类培训,然后从供给端进行一刀切。而是要结合客观实际,作为 70 、 80 后的这一代家长,我们深有体会应试教育下的英语教学造成了我们大多数人虽然迈过了高考的砍,但英语成绩仍然不能让我们自信地将英语作为交流工具,最后即便掌握了很多词汇,通过了英语相应等级的考试,仍然存在语言交流障碍,这是我们不想在下一代孩子身上看到的。
另外从城市教育均衡发展角度出发,一二线城市国际化教育水平相比三四线城市要高,语言环境有着自然的优势,民办国际化学校的数量也更具规模。如果采取一刀切的方式,否认少儿英语的语言能力潜能开发培养、快乐沉浸式教学环境,将其与义务教育的英语学科等同,无疑让作为需求端的家长更加焦虑,有经济基础的家庭选择高端一对一,无经济基础的家庭无从选择,最后两级分化更加严重,家长减负的口号趋于形式,使教育不公平在幼儿阶段就两极分化。